事实为据勇担当 ——记武夷山市政协委员、福建弘袍律师事务所主任邱芝杰

近日，南平市委人才工作领导小组正式公布第八批153名优秀人才名单，南平市3名律师首次进入优秀人才队伍，福建弘袍律师事务所主任邱芝杰榜上有名。从1999年通过全国律师资格考试至今，邱芝杰已在律师岗位奋斗15年，期间的艰辛与快乐，光荣与梦想，令他一言难尽，而面对美好未来他更充满幸福憧憬。

早在1991年高中毕业后，邱芝杰就到武夷山市乡镇司法所从事法律工作，从那时起，他就特别羡慕律师职业，并朝着这一目标奋发。1995年，他参加全国律师资格考试，虽然成绩通过，但因专业不对口，未获律师资格证书。受到打击之后，他振奋精神，先后参加中国政法大学法律大专、西南大学法律本科等学习，1999年再次参加全国律师资格考试，成绩通过并获司法部授予律师资格证书。

参与信访听证 为政府分愁

作为旅游城市，长期以来，武夷山只有一家律师事务所执业，无法适应各方面形势发展需求，在南平和武夷山市有关领导鼓励和支持下，2008年8月，邱芝杰从南平武夷律师事务所回到家乡，在武夷山合伙成立了福建弘袍律师事务所，并获省司法厅批准。当时只有3名律师，如今已有13名律师，随着知名度不断提高，业务量也逐年上升，在邱芝杰带领下，弘袍律师事务所，茁壮成长，成为当地政府及有关部门和社会各界不可或缺的司法保障坚强力量。

多年来，邱芝杰连续担任武夷山市政府法律顾问，参与市政府各项法律事务，促进依法治市，为政府排忧解难。去年，武夷山市信访联席会议办公室首次举行信访听证评议会，邱芝杰作为律师代表出席。武夷山市岚谷乡农民舒某违反国家计生政策，超生多名子女，因不缴纳社会抚养费，被行政拘留，之后越级上访，要求公安部门为超生子女上户口，民政部门确认农村低保，并要求困难补助等，有关部门针对其提出的要求，现场认真解释与答复。作为律师，邱芝杰更是从法律角度予以耐心讲述，使舒某认识到自己超生、拒缴社会抚养费、越级上访等违法行为，通过听证评议会，舒某表示停止非法行为，不再层层上访，影响社会稳定。

2008年8月，正当武夷山二中高二学生的倪可汉被确诊为患有“皮肤血管炎”疾病，这犹如晴天霹雳，打破了这个幸福家庭的平静生活。由于小倪患病需大量资金医治，当年10月，他母亲便写信请求武夷山市领导帮助，之后，武夷山教育部门迅速行动，共捐款10余万元，因心持疑团，认为捐款数字不实，她从此走上漫漫的上访之路，曾30多次向各级领导及有关部门虚假反映情况，怀疑教育部门截留自己的捐款。2010年11月，武夷山市召开规模较大的信访事项听证会，邱芝杰应邀参加听证，掌握真实情况后，他对当事人母亲说：“任何言论都要讲证据和事实，不能凭空捏造，诬陷他人，如果不信捐款数据，可以在纪检监察机关监督下，到市会计核算中心查阅教育部门为其捐款而专门设立的科目，这样就一目了然了，完全没有必要四处上方，挫伤了师生们的美好感情。”在律师等各方代表纷纷发言，善意批评之后，当事人李某泪流满面，悔不当初，她说：“由于爱子心切，急于治好独生子的疾病，我胡思乱想，做了不该做的事，我的良心应当受到谴责，我要吸取教训，停止上访行为，端正心理，学会感恩，以师生爱心为动力，鼓励儿子配合医疗，尽快回到校园学习和生活，感谢广大师生及各界人士，做一个诚实有为的新人。”在邱芝杰等各界人士共同努力下，这起信访案圆满划上句号。

受聘法律顾问 维护合法权益

土生土长，在美丽武夷大地成长起来的年轻律师，邱芝杰不忘父母官及衣食父母的重托，在执业工作中，始终严格坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，以严谨正派的作风，依法履行律师职责，充分施展自己的辩才，受到政府及当事人的一致好评，未发生违法违纪行为和被当事人投诉情形，成为业界的骄傲。

作为律师邱芝杰勇于社会责任的担当，他应邀担任武夷山市20多个政府组成部门及群众团体、旅游企业等法律顾问，他每年都要参加武夷山市委书记、市长接访日及一般性的信访接待10多次，市司法局安排的法律援助事宜，他更义不容辞率先完成，受到市委、市政府及有关部门的肯定。武夷山市崇安街道城南村一村民小组因农用地转用和土地征拨，引发矛盾纠纷，要求行政复议，作为市政府法律顾问，邱芝杰承接任务后，反复查找有关法律法规，深入一线调查取证，最终认定南一小组提出的行政复议程序违法，政府有关部门所作出的具体行政行为符合法定程序，省人民政府作出的批复合法有效，建议国务院依法维持福建省人民政府的复议决定。

设立在武夷山市区的武夷学院，是闽北唯一的高等本科学府，拥有2万多名师生，带动了武夷山人口、人气和才气，其作用不可低估。近年来，学院成绩斐然，各项涉法事物也逐年增多，为推动高校事业在法治轨道上与时俱进，受聘该院常年法律顾问5年来，邱芝杰经常参与学院重大工程招投标，招工合同等拟定和审查，从法律上严把关，避免出现法律漏洞和将来产生不必要的官司。邱芝杰勤勤恳恳、科学高效、认真负责的工作精神，受到武夷学院师生的点赞。

武夷山1999年12月申报世界文化与自然遗产名录成功后，品牌的影响力不断增强，旅游经济呈现红红火火的喜人局面，中外游客纷至沓来，目前，已向年接待游客千万人次迈进。随着组团业务频繁，当地旅行社与外地组团社之间的“三角债”也不可避免，因团款长期被欠，无法追回，武夷山不少旅行社陷入困境，渴望法律层面的支持，邱芝杰担任多家旅行社法律顾问，发挥专业优势，认真履行职责，担任法定代理人后，他四处奔波，千方百计寻找有关法律依据，通过不懈努力，为铁路、假期、中信等多家旅行社，追回被欠款项数百万元，使这些旅行社步入正常经营轨道，企业重现生机和活力，对此，旅行社老总们感激不已。

提供法律援助 关爱弱势群体

近年来，武夷山市司法部门前移法律服务，大力实施法律援助，做到受理法律咨询在一线，调解矛盾纠纷在邻里，办理法援案件在基层，维护了社会的稳定。邱芝杰劳其筋骨，勇于担当，不计得失，积极响应市政府号召，为贫困弱势群体提供法律援助，。他开通法律援助“绿色通道”，降低法律援助门槛，对农民工因工伤赔偿、追索劳动报酬的案件，优先办理，对老、弱、病、残者，予以优先受理，一件件诉求得到适时解决，犹如雪中送炭暖人心。

前些年，家住武夷山华侨农场附近的邱成林、黎氏夫妇在野外劳动时，因触高压电身亡，留下17岁的儿子和14岁的女儿，当时，均在上学。在赔偿上，农场与电力部门不能达成协议，一审仅判处农场赔偿近24万元，其不服判决，上诉南平中院。面对两位未成年人，为给他们将来学习成长创造必要条件，邱芝杰义务担任兄妹俩辩护律师，而对方也请了4名律师，展开激烈辩护。当时，南平中院开庭时，通知所有法庭旁听，成为少有的观摩庭，其借鉴效果不言而喻。经邱芝杰竭力展示辩才，南平中院判决原赔偿金额不变，但由农场和电力部门分别赔偿13万元和9万元，赔偿金很快执行到位，2位孤儿对邱律师的无私援助感激涕零。

五夫镇溪尾村农民周某，做梦也没有想到，房屋会因邻居家一场大火，被殃及池鱼，毁于一旦，在他家困难时刻，邱芝杰全力帮助依法起诉，并一直关注法院的执行结果，在寒冬腊月里为周家送上一股股暖流。在15年律师生涯中，邱芝杰不为利益所动，坚持正义立场，为贫困弱者伸张正义，提供强有力的法律援助，为他们撑起一片蔚蓝的天空，他的耿直为人赢得群众良好口碑。

邱芝杰是第八、九届武夷山市政协政协委员和民盟武夷山市委委员兼社会服务部部长，他积极参政议政，开展民主协商，担任市总工会、慈善总会、卫计局、残联、个私协会等单位常年法律顾问，推动卫生、计生、个私经济、残疾人、慈善事业稳定健康发展。邱芝杰还是位富有爱心的律师，以民盟盟员身份，先后为武夷山市星村镇红星村、上梅乡茶景村、岚谷乡黎口村等学校贫困生送上捐助款，还向四川汶川地震灾区捐款6600元。他高尚的义举温暖了困难群众的心田。

中国法学会会员，福建省南平市法学会理事，武夷山市法学会常务理事，南平市律师协会常务理事兼副秘书长，南平市侨联法律顾问，南平市侨联涉侨案件特邀调解员等一项项头衔，福建省优秀律师，福建省民盟优秀盟员，南平市十大杰出青年，武夷山市法律援助工作先进个人，武夷山市司法先进工作者等一顶顶桂冠，让邱芝杰收获秋天的硕果。映着簇簇鲜花，品着累累果实，邱芝杰仍坦然淡定，他说，这一切有自己奋斗的辛勤汗水，更是各级领导关心和支持的结果。为了实现中国梦，取得新业绩，他表示要一如既往遵守律师职业道德和恪守律师执业纪律，永不停歇前进的脚步，永远做一名遵纪守法，有社会责任感的法律工作者，用自己的激情和业绩报答社会各界的关怀。

（福建武夷山市委报道组 熊慎端 ）