2023年，是成都市律师协会而立之年。
三十年，风雨兼程，扬帆起航续华章；三十年，不忘初心，砥砺奋进铸辉煌！
1993年4月27日至28日，成都市第一次律师代表大会举行。大会通过了成都市律师协会章程（草案），选举产生了成都市律师协会第一次律师代表大会领导机构，正式成立成都市律师协会。出席大会的各区（市）县司法局、律师事务所、市司法局直属各律师事务所（含合作制律师事务所）律师代表98人，列席代表10人。
三十年来，成都市律师协会坚持党的领导，以夯实党的建设、完善政策支持、助力优化营商环境、参与社会治理、加强涉外人才培养、推动专业化建设、培树行业品牌、深化信息化建设、加强权益保障、提高协会服务水平等重点工作为依托，全面深化律师行业创新改革，以推动律师行业实现高质量发展的目标，为成都经济社会发展和新时代法治成都建设发挥新的更大作用。2018年4月，在中共成都市委组织部、中共成都市委“两新”工委、成都市司法局的指导下，中共成都市律师行业委员会正式成立，原中共成都市律师协会委员会同时撤销。律师行业党委的正式成立，开启了成都律师行业党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”的新征程。
成都市律师行业党委成立以来，坚持把行业党建与服务党委政府中心工作相结合、与促进行业高质量发展相结合，持续推进“全覆盖、全规范、全统领”，坚定不移引领全市1043家律师事务所、18424名律师“听党话、跟党走、感党恩”。
记者从成都市律师行业党委了解到，市律师行业现有536个基层党组织，其中律师事务所党委7个、党总支9个、独立党支部437个、联合党支部83个，有党员律师5417名。近五年来，成都市律师行业先后有44个律师事务所党组织、79名优秀党员律师获得省部级以上表彰。2020年，成都市律师行业党委被评为“蓉城先锋”十佳基层党组织。2021年，成都市律师行业党委被中共成都市委授予“成都市先进基层党组织”称号。
坚持党建揽全局 激活行业发展动能
“2012年，成都市有律师事务所325家、律师3860人，百人以上律师事务所仅两家，全行业年业务收入5.53亿元。截至2023年5月，成都市共有律所1043家（百人以上律所24家），律师18585名。2022年度，全市律师事务所办理各类法律事务278938件，全行业营业收入61.28亿元。目前成都律师行业的总体规模、竞争实力和业务形态均处于中西部地区领先水平，初步形成了面向国际、辐射全国、引领中西部的现代律师业。这些成绩的取得，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”近日，成都市司法局、市律师行业党委相关负责人告诉记者。
2018年4月，成都市律师行业党委正式成立后，原中共成都市律师协会委员会撤销。
按照省律师行业党委关于深入推进“十个标准化”实施意见的要求，成都市律师行业党委积极安排部署全市律师行业推进党组织“十个标准化”建设，8个律师事务所党组织被授予“十个标准化”品牌党支部，138个律师事务所党组织被评为党建先进。
同时，成都市律师行业党委还主动理顺行业党建工作管理体制，对全市律师行业中所有党员律师和党组织开展全面梳理核查工作，进一步摸清全市律师行业党组织和党员基本情况，指导有3名以上正式党员的律师事务所单独建立党组织。截至2022年底，全市共有党员律师5245名，党组织（党委、总支、支部、联合支部）526个。
为发挥党员律师的先锋模范作用，成都市律师行业党委多次组织党员律师参与省市信访中心接访，积极参与公益法律服务，展现成都律师队伍新形象。
疫情期间，面对严峻复杂的防控形势，全市律师行业人人响应、人人参与、人人自律，当好自身健康的“责任人”、他人健康的“守护人”、城市健康的“带头人”，用积极有效的行动，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献成都律师的责任与担当。四川明炬律师事务所、四川瑞利恒律师事务所、四川恒和信律师事务所、四川发现律师事务所、四川致高律师事务所、四川昊通律师事务所、上海段和段（成都）律师事务所等多家律师事务所纷纷响应，组织律师加入党员律师志愿先锋队。全体志愿者顶酷暑、冒严寒，积极投入到疫情防控工作中去，从参与党委政府文件合法性审查到核酸采集，彰显了律师行业的责任与担当。
2014年，成都市在全国率先探索建立了区（市）县律协分会（工作站），接受同级律师行业党委（总支）领导，完善基层党组织领导下的行业“两结合”管理网格体系，全市297个律所党组织书记与管理层实现“双向进入、交叉任职”，比例达65%。
助力法治惠营商 汇聚律师服务才能
2020年9月，成都市律师协会、重庆市律师协会在两地司法行政机关指导下，签订了《服务“成渝地区双城经济圈建设”合作协议》（以下简称《合作协议》），并成立了两地律师行业党建联盟。《合作协议》把双方合作内容分为相互协作并及时开展、共同争取并推进开展、规划目标并探索开展三大类，以创新、优化、协同、开放、共享为路径，落实了成渝两地法治交流平台共搭共建、营商环境同创同享、服务协作互惠互利、公共资源聚集汇集、工作机制联合联动的工作格局，为实现成渝地区一体化发展提供优质高效的法律服务保障。
《合作协议》签订后，成渝两地律师行业开展了成渝双城“推动行业创新、服务行业发展”沙龙、“成渝知识产权刑事保护论坛”、签署《服务成渝地区双城经济圈建设协作交流备忘录》、成都市律协郫都分会与重庆市江津律协签订合作协议结对共建、成都市律协高新分会与重庆市两江新区律工委召开工作对洽会议等系列互动交流活动和工作对洽。法治是最好的营商环境，也是中国特色社会主义市场经济良性运行的保障。只有打造“最好的营商环境”，才能为经济社会高质量发展提供不竭动力。
为贯彻落实党的十九大精神，2018年7月12日，成都市律师协会承办了首届中国（四川）自贸试验区制度创新法律论坛。论坛为探索自由贸易区制度创新提供了观点碰撞、思想交汇，成为共谋改革的重要载体，切实提升了成都涉外法律服务综合实力。
2018年10月27日，“2018全国律协涉外律师领军人才成都年会暨中国·四川‘一带一路’法律服务论坛”在成都举行。论坛发布了《全国律协涉外律师领军人才成都宣言》，新书《“一带一路”沿线国家法律环境国别报告（第三四卷）》和《涉外律师在行动（第四册）》，并深层次研讨了新形势下律师服务“一带一路”战略的思路和举措。
近年来，成都律师在市律师行业党委领导下，先后参与了《成都天府奥体城管理条例》立法调研，为天府国际机场、龙泉山城市森林公园等东进项目提供全程法律服务；组织开展了“律所党建惠营商行动”，全市327个律师事务所入驻108个重点楼宇和66个产业功能区；组织了80名精英律师组成首支大运会城市法律志愿队和专家后援团。
融入治理惠民生 提升专业服务效能
1995年，西梅卡亚洲气体系统成都有限公司在成都设立，它是中国常温气体设备制造龙头企业，服务众多世界500强企业。2020年初，受疫情严重影响，这家公司涉及美国、越南等国家价值32万美元的合同订单面临延期罚款甚至取消的可能，可能造成的违约金额达9.6万美元。
面对疫情带来的风险，在由泰和泰律师事务所、北京德恒（成都）律师事务所、北京金杜（成都）律师事务所、北京中伦（成都）律师事务所四家律师事务所组成的涉外公益法律服务联盟的帮助下，该公司及时告知客户，积极沟通协商、咨询准备“不可抗力”证明，有效降低了因疫情可能造成的损失。“通过律师的帮助，我们在春节后的几天如实告知了客户情况，通过和客户协商，最终达成订单延期的协商结果。”该公司营销总监汪治平介绍，这也是该公司第一次遇到这样的情况。
和西梅卡亚洲气体系统成都有限公司一样，疫情期间，成都很多外贸企业受疫情影响，履行国际贸易合同或承包合同面临较大的违约风险。为此，成都市于2020年2月27日印发《关于协助企业出具“不可抗力”证明减少疫情导致涉外贸易违约损失的通知》，要求组织全市涉外律师成立涉外公益法律服务联盟，协助企业获取“不可抗力”事实证明。
涉外法律服务公益联盟主要为涉外企业提供包括：免费对国际商事纠纷解决、合同履行中的“情势变更”“不可抗力”等重要问题进行专业解答；量身定制符合国际管理的纠纷化解、争议解决方案；提供优质高效的综合国际商事法律服务。疫情三年，涉外公益法律服务联盟帮助涉外企业办理的涉外案件标的额达8100万美元，直接挽回外贸损失2300万美元，成都市政府主要领导对此曾作出肯定性批示。
村（社区）法律顾问工作是司法行政工作向基层延伸、服务人民群众的重要载体，对于推进全面依法治国、推动基层依法治理、服务和保障民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。近年来，成都市律师行业与基层司法行政系统紧密配合，选派了1616名律师与全市3415个村（社区）建立专项服务工作机制，提供专业化“坐诊”服务和上门服务。村（社区）法律顾问在履职过程中，充分发挥专业优势，服务村（社区）依法决策，开展普法宣传教育，提供法律咨询引导，参与化解矛盾纠纷，为服务和保障民生、推进基层治理法治化发挥了积极作用。同时，法律顾问工作还与基层人民调解、法律援助、普法依法治理、“法律明白人”培养、社区矫正和安置帮教等工作相互结合、统筹推进，有效满足基层组织和群众的多样化法律服务需求。
疫情暴发后，成都市司法局、市律师行业党委第一时间组织律师编纂了《疫情防控法律问题通识读本》《防控新冠疫情涉法问题汇编》《新冠疫情防控期间若干法律问题指引》等资料，为成都市委市政府和全市各行各业及企事业单位依法防疫提供了法律支撑。同时，全市律师还协助各级党委政府排查化解纠纷1600余次，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
围绕中心促发展 激发守正创新潜能
为全面贯彻落实司法部、省司法厅、市司法局律师行业突出问题专项治理工作动员部署会议精神，2021年3月至10月，成都市律师行业党委组织开展了为期8个月的全市律师行业突出问题专项治理。
专项治理工作中，成都市律师行业党委要求全市律师事务所和律师要理解好“为什么”，以深的认识提高思想自觉；把握好“干什么”，以严的要求落实目标任务；谋划好“怎么干”，以实的举措提升工作效果。以求真务实的作风、攻坚克难的劲头，推动成都律师行业自我革命、自我提升，清除沉疴、补钙铸魂，全面展现成都律师新形象、新气象。
2019年5月，成都市司法局、市律师行业党委与国际国内顶级商事法律服务机构合作，在全国率先打造了集“国际仲裁、商事调解、外国法查明”三大功能于一体的“成都涉外商事与法律服务中心”。该中心主要业务范围包括依法提供国际国内民商事调解、外国法查明、自贸区制度创新研究、涉外法律服务研究以及高端涉外法律服务定制等专项法律服务；依法开展符合国际惯例的综合涉外法律咨询、专家论证，为各类企业和律师（实习律师）提供不涉及前置许可的业务培训、论坛、沙龙等法律服务活动。
2020年10月28日，该中心与成都高新区法院签订商事纠纷多元化解合作协议，旨在提升成都高新区法治化、国际化营商环境，实现商事审判领域诉源治理目的，发挥商事调解组织在纠纷化解中的积极作用，更好地服务企业、促进产业。
2021年12月15日，该中心与成都市新津区法院举行民商事纠纷诉调对接合作签约仪式，努力打造民商事纠纷“一站式”多元化解机制，实现调解资源优势互补，有力推进民商事纠纷化解工作顺利开展。2022年6月28日，该中心与蒲江县法院举行民商事纠纷诉调对接合作签约仪式，就民商事纠纷调解、诉非衔接、司法确认等方面工作展开合作。
2022年9月27日，该中心与大邑县法院举行民商事纠纷诉调对接合作签约仪式，就民商事纠纷一站式多元化解机制展开合作。
目前，该中心已经与全市26家法院签订了民商事纠纷诉调对接合作协议，实现了成都全域民商事纠纷诉调合作全覆盖。
据统计，2020年以来，成都涉外商事与法律服务中心累计受理商事纠纷调解案件11366件，标的额100.17亿元；办理商事仲裁案件111件，标的额18.8亿元。工作成果写入成都市《政府工作报告》，工作成效多次被全国政协、省委政法委、市委等各级各部门关注肯定。
（四川法治报全媒体记者曾昌文）
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