学法免记分本月31日实施 93人已“尝鲜”免分成功

学法+免分，全国首创!

中国江苏网10月19日讯 记者昨天从市交警支队获悉，苏州将于本月31日起正式实施“学法免分”便民措施，不同于深圳、浙江等地的学法消分、减分等概念，此举专门针对非现场交通违法行为的“学法免分”试行办法属于全国独创。据最新数据统计，目前苏州市交警支队首轮“学法免分”公测已经完成，121人参加网上学法，109人通过测试，其中93人成功办理学法免分处理业务，满意度超过92%。

□记者 惠玉兰

苏州机动车保有量超316万辆 今年1-9月交通事故9.5万余起

截至今年9月底，苏州市机动车保有量达到316.3万辆，私家车250.7万辆。据市交警支队副支队长胡福林介绍，今年1-9月份，我市交通事故总量达95796起，其中因交通违法行为导致的交通事故量占比达74%。

胡福林告诉记者，苏州交警支队先后研究了深圳、浙江学法减分的做法，通过学习交通法律法规知识，在一个记分周期内深圳二次减分不超过6分，浙江不超过4分。苏州交警部门认为，学习教育减分符合道交法立法精神，符合《机动车驾驶证申领和使用规定》记分管理学习教育考试清分精神。为了有效提高机动车驾驶人交通安全意识，实现执法效果和社会效果相统一，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律法规，结合苏州本地实际，起草制定了《苏州市机动车驾驶人网上在线学习交通安全法律知识免于记分管理办法(试行)》，并按照制定规范性文件程序要求，开展了专家论证，廉洁性、合法性审核，向社会公开征求意见等工作，现已向社会公布，于10月31日正式施行。

学习交通知识免于记分 首轮93人“尝鲜”

不同于深圳、浙江的网上学习消分概念，苏州实行的学法免分主要针对的是部分非现场查处的道路交通安全违法记录，也就是说，这些交通违法行为必须是电子警察抓拍的，通过交通知识学习后，可以免于记分。这样的“学法免分”便民措施，在全国属于首创。

那么，哪些人可以参与“学法免分”呢?据介绍，持本市驾驶证的机动车驾驶人对登记在本人名下的苏E号牌非营运小型客车在本市范围内发生的非现场查处的道路交通安全违法在接受处理时，可以先在网上(“苏州交警”微信公众号、苏州市公安局交通警察支队网站)申请在线学习交通法律法规知识经考试达标后免于记分。需要注意的是，本办法规定的非现场查处的道路交通安全违法是指被电子监控设备记录且按照相关法律法规规章规定应记分值为3分(含)以下的道路交通安全违法行为。同时，机动车驾驶人每次申请学习交通法律法规知识并经考试合格的，可以对一起非现场查处的道路交通安全违法进行罚款处理后免于记分，在一个记分周期内只允许申请二次。

据苏州市交警支队副支队长朱强介绍，为了方便驾驶人“学法免分”，苏州交警部门独立研发的“苏州市驾驶人学习交通知识免于记分系统”(以下简称“学法免分系统”)，分为微信端与PC端两套子系统。也就是说，市民可以通过苏州交警的微信公众号“学法免分”，不会用微信的也可以在苏州市公安局交通警察支队网站上进行操作。上周，学法免分系统”已经开“始公测，首轮放出200个限额，10分钟不到就被全部“秒杀”，121人参加学法考试，109人通过考试，其中93人成功办理了学法免分处理业务。市民张先生今年6月5日，驾驶私家车行驶到苏州大道西时，因机动车违反禁令标志指示，被电子警察抓拍，被处以罚款100元，记3分。他通过“苏州交警”公众号了解到这一喜讯后，立即抢到了测试名额，并通过10分钟的考试成功免记了3分。

苏州推行“学法免分”的最大作用是什么?在苏州大学王健法学院副教授朱中一看来，能提高广大驾驶员学习积极性和主动性，从源头上提高驾驶员交通安全文明意识和规范行车行为，是维护道路交通秩序的一项战略性、基础性、长期性的工作。传统交通安全宣传教育往往因为灌输式、单调性、被动型等大打折扣，主动参与、学习交法的意识不够，该项试行办法将有效破解这一长期制约机动车驾驶人不主动进行交通安全知识学习的难题，为全面压降道路交通安全违法行为和交通事故夯实有力基础。

苏州钟山明镜律师事务所主任张杰则表示，学法免分”还能从“源头上挤压“黄牛”买分卖分的空间。记分制度要求在一个记分周期内达到12分以上就要采取扣留驾照，而部分记分达到12分以上机动车驾驶人为逃避扣留驾照又不参加重新学习考试，往往找人代扣，给买分卖分“黄牛”留下空间。该试行办法在制度设计上为机动车驾驶人通过学法对非现场查处的交通违法记3分以下免于记分提供了可能，这也从源头上减少了“买分卖分”的市场需求。该试行办法符合道交法立法精神，符合《机动车驾驶证申领和使用规定》记分管理学习教育考试清分精神，体现了处罚和教育相结合精神，实现了执法效果和社会效果最大化。

“学法免分系统”操作流程 四种情况不得申请在线学习免于记分

胡福林介绍，学法免分”措施“很便民，但是，并不是所有驾驶人都可以参加学法免分，驾驶证处于暂扣、注销、吊销状态的或者一个记分周期内累积记分已达9分(含)以上的机动驾驶人不得申请在线学习免于记分。考题从系统中随机抽取并在学习过程中随机跳出，题型为判断和单项选择，共二十道题，每次考试三十分钟内完成，90分(含)以上为达标，达标成绩十五日内有效。未达标的或者达标成绩失效的，机动车驾驶人可重新学习考试，考试的次数不限。

据悉，学法免分系统”内所有“的题库均为苏州交警支队独立研发，所有题目均贴近现实驾驶感受，实时提醒驾驶人在行车过程中要文明行车。记者查看了整个答题流程，所有题目都真正体现了实用、民生、警示的作用，比如这题就提醒驾驶人不仅自己要杜绝酒驾、醉驾，还要监督别人是否存在酒驾、醉驾等违法行为：发生轻微道“路交通事故自行协商过程中，发现驾驶人有饮酒、醉酒嫌疑的，要保护现场并立即报警。”

具体操作流程如下

一、微信端

1.关注微信公众号“苏州交警”

2.进入“违法处理”模块

3.注册登录

(1)未在本系统注册的用户首次登录需要注册。

本系统支持“居民身份证”、“军官证”、“士兵证”、“军官离退休证”、“境外人员身份证明”、“外交人员身份证明”的注册。请填写与驾驶证号码一致的证件号码。输入证件号码及手机号码获取短信动态密码。验证密码成功后即登录成功。

(2)注册过后的用户下次登录系统无需再次填写用户名和密码，直接进入本系统(免登录)。

4.绑定驾驶证与机动车

用户在学法免分之前需要进行驾驶证与机动车的绑定，以验证是否符合学法免分条件。进入“我的”。

(1)用户绑定驾驶证

系统会展示默认信息，包括“驾驶证号码”、“姓名”、“绑定状态”。

若驾驶证预留手机号与注册时的预留手机号一致，直接绑定。

若驾驶证预留手机号与注册时的预留手机号不一致，则需输入驾驶证预留手机号与验证码。

若驾驶证预留手机号已不再使用，请到车管所窗口或拨打96122办理变更手机号码业务，待业务办理成功且数据同步到互联网后再进行绑定。

(2)用户绑定机动车

系统会展示用户本人名下的所有机动车，用户点击车辆号牌号码进行绑定。

系统会展示“号牌种类”“、号牌号码”“、绑定状态”。用户需输入机动车预留手机号码与验证码。

若机动车预留手机号已不再使用，请到车管所窗口或拨打96122办理变更手机号码业务，待业务办理成功且数据同步到互联网后再进行绑定。

5.学法免分考试

用户点击“进入考试”按钮进入考试，在进入考试之前，系统会对用户的考试条件进行验证，验证的对象为用户绑定的驾驶证与机动车。具体规则如下：

(1)存在持本市驾驶证的机动车驾驶人对登记在本人名下的苏E号牌非营运小型客车在本市范围内发生的非现场查处的道路交通安全违法的记录。

(2)存在非现场查处的道路交通安全违法是指被电子监控设备记录且按照相关法律法规规章规定应记分值为3分(含)以下的道路交通安全违法行为。

(3)驾驶证处于暂扣、注销、吊销状态的或者一个记分周期内累积记分已达9分(含)以上的机动车驾驶人不得申请在线学习免于记分。

(4)机动车驾驶人每次申请学习交通法律法规知识并经考试合格的，可以对一起非现场查处的道路交通安全违法进行罚款处理后免于记分，在一个记分周期内只允许申请二次。

用户考试完成后，如成绩合格，可提交成绩并返回系统。若考试不合格，可返回系统或继续考试。

6.电子监控学法免分处理

用户学法免分考试通过后可进行电子监控学法免分处理。具体流程如下。

(1)阅读用户须知。

(2)选择机动车。

(3)选择违法记录。系统只展示当前机动车按照相关法律法规规章规定应记分值为3分(含)以下的道路交通安全违法行为记录。用户一次只能选择一条记录进行处理。(如下图)

(4)预览，系统展示用户的姓名，联系电话，驾驶证号，与步骤3选择的违法记录。

(5)生成订单，系统展示受理时间，订单编号，罚款金额与累积记分。其中累积记分展示为“免记分”

(6)支付，本系统仅支持微信支付。

二、PC端

(1)初次使用该系统的用户在首页面点注册打开页面进行注册，用户需要提供身份证明号码和手机号码，手机号用于接收短信验证码。注册成功后会提示用户绑定驾驶证，点击“确定”进入系统。

在“苏州交警”公众号上注册过的用户无需再次注册，可以直接登录，反之不然。

(2)用户再次登录可以使用注册时的身份证明号码进行登录，接收动态密码的手机号为注册时的手机号码。

(3)用户也可以通过扫描下方二维码通过关注“苏州交警”微信公众号，在该公众号中学习交通知识免于记分(具体操作流程可参考微信端)。

(4)用户在开始学习之前需要绑定驾驶证和机动车

a.绑定驾驶证。

如驾驶证预留手机号与用户注册手机号一致，只需输入档案编号即可提交绑定。绑定成功后可以看到“已绑定”的字样。

b.如驾驶证预留手机号与注册手机号不一致，需输入档案编号和预留手机，点击发送动态密码，接收密码并输入后提交绑定。绑定成功后可以看到“已绑定”的字样。

若用户的预留手机号已不再使用，请到车管所窗口或拨打96122办理变更手机号码业务，待业务办理成功且数据同步到互联网后再进行绑定。

c.绑定机动车。

可以绑定本人名下多辆机动车。下拉框选择号牌种类和想绑定的号牌号码，如机动车预留手机号与注册手机号一致，只需输入车主姓名和车辆识别代号后七位即可绑定。

如机动车预留手机号与注册手机号不一致，则需输入车主姓名、车辆识别代号、预留手机号、短信验证码进行绑定。

(5)绑定好之后点击开始学习，阅读考试须知后进行考试，试卷提交完成后，用户可以查询考试的成绩。成绩合格(大于等于90)后，用户须在成绩合格后的15天内到指定电子监控违法处理窗口办理免分业务。