@港澳居民，今后在前海就业不用办就业证了，还有这些福利

自2005年6月以来，台港澳人员在内地就业就开始实行就业许可制度。近13年来，在深圳工作的港澳居民为了办“《台港澳人员就业证》”，需要多次往返两个部门，耗时需要一周以上。

然而，从现在开始，港澳居民在前海就业不用再办理就业证了，社保、境外高端人才个税补贴也取消就业证的前置查验。而且，可自愿缴纳住房公积金，在缴纳和提取上享受市民待遇，并享受住房公积金个人住房贷款权利（限自住）。

3月14日，深圳市前海管理局举行“港澳居民在前海相关便利政策宣讲会”，会同深圳市公安局、市港澳办、市社保局、市住房公积金管理中心等，对港澳居民在前海可以享受就业、个税补贴、出入境等诸多最新便利措施进行统一介绍。

前海是“粤港澳人才合作示范区”和“全国人才管理改革试验区”，去年年底，广东省委组织部、人社厅等12个部门联合发布《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干政策》，8条便利措施吸纳了不少前海意见。

“这体现了前海对于港澳地区的开放性，措施更具创新性和突破性，也更重视中高端人才、专业人士和青年。”前海管理局组织人事处（人才工作处）副处长杨珊表示，这些政策已在前海全面落地。

变化一：港澳居民在前海就业无需办理就业证

杨珊说，此前办理《台港澳人员就业证》需要在深圳市出入境检验检疫部门（口岸医院）进行体检，且仅限制在一间医院，体检证明也只有一年有效期。如果变更工作单位，则需注销原单位就业证并新办就业证；港澳居民回乡证号码换发变更后，也要在外专、社保等系统重新办理相应变更手续。同时，就业证的有效期一般不超过两年，到期后又需进行更换。

“办理业务需要先往返市出入境检验检疫部门体检和领取体检报告，同时到外专部门申办证件，办理业务流程至少共需要一周以上。”杨珊表示，由于该证办理流程较多，过程较复杂，在一定程度上影响了港澳人士就业的积极性。

而根据新的政策，港澳居民今后在前海就业无需办理就业证，社保、境外高端人才个税补贴也取消就业证的前置查验。

变化二：公积金缴纳和提取可享受市民待遇

深圳市前海能源投资发展有限公司生产服务部副部长李志健来自香港，于2015年来前海工作。但入职后不久，他就发现，港澳居民、外籍人士不能缴纳住房公积金。“我们不能缴纳住房公积金，这就相当于比内地的同事减少10%左右的待遇，而且也不能享受购房租房等贷款优惠。”李志健说。

而根据此次新的政策，在前海工作的港澳居民、外籍人士已被允许自愿缴纳住房公积金，在缴纳和提取住房公积金方面享受市民待遇，且可享受住房公积金个人住房贷款权利（限自住）。

变化三：港澳金融和法律专业人才可在区内提供专业服务

由于执业资格的标准不一，此前有部分具有执业资格的香港专业人才到前海提供更多服务存在着一定困难，尤其是前海亟需引进的香港建筑领域的专业人才。

为此，前海先后制定香港会计师、注册税务师、社工、房屋经理、规划师、建筑师、结构工程师、工料测量师、屋宇装备、建筑测量师等在前海执业的办法措施，通过资格认可、考试互免、合伙联营、港资工程项目试点等特殊机制安排，降低准入门槛，让香港专业人士能进来。

前海还与香港发展局共同签订了《在前海试行香港工程建设模式合作安排》，并在CEPA框架下不断扩大业务范围和合作领域，目前已有137家香港工程企业纳入前海专业机构名册，建设领域专业人士经备案后均可在前海执业从业，而前海的建筑领域港资企业也达到50多家。

同时，前海将允许港澳金融和法律专业人才在区内提供专业服务。金融业方面，将推进在区内工作的该领域港澳专业人士通过培训测试的方式申请获得内地从业资格，其在港澳的从业经历可视同内地从业经历；在法律领域方面，经司法部批准，允许区内港澳与内地合伙联营律所以本所的名义聘用港澳律师，合伙联营律所的内地律师可受理、承办内地法律适用的行政诉讼法律事务。

变化四：个税补贴项目或从1项扩大至7项

个税补贴是前海针对港澳等境外高端人才特殊政策中极为受关注的一项。此前由于内地个人所得税一般比港澳高，免税数及税前扣除项目较少，港澳人才的养老、医疗等待遇得不到明确，导致港澳人才的引进成本高，港澳人才对在内地工作有后顾之忧。

为此，前海出台了《前海境外高端人才和紧缺人才认定办法和个人所得税补贴办法》，通过薪酬、职务等市场化认定人才，对境外人才缴纳的个税超过15%的部分给予补贴。以一名年薪（含年终奖金）100万元的港籍人才为例，其个税缴纳一般约为30万元，但在前海只需缴纳约15万元。目前，前海已认定四批次共389名境外人才，累计发放个税补贴1.35亿元，单次补贴金额最高达到935万元。其中港澳籍人才就达194人，占比接近一半。

据记者了解，该办法目前正进行修订，未来前海拟将境外高端人才和紧缺人才个税补贴中的个人所得税项目从1项扩大至7项，即除了目前的工资薪金所得外，还包括“个体工商户的生产、经营所得；对注册在前海的企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；从注册在前海的企业取得的利息、股息、红利所得”等。补贴发放形式也将由“发至企业再转人才”，改为“直接发至人才”。

【记者】张玮