赣州经开区新闻│营造法治保障“软环境” 拼出经济发展“硬实力”

2月，结合春季就业招聘大会，开展“法援惠民生 助力农民工”系列活动；4月，赣州经开区促进严格规范公正文明执法若干措施出台；6月，赣州经开区优化法治营商环境综合服务中心挂牌成立……今年以来，赣州经开区紧紧围绕“完善制度供给、提升执法质效、优化法律服务”三个节点持续发力，以实举措优化法治化营商“软环境”，推动政企同心全力以赴拼经济、促发展。完善制度供给营造“兴商”环境“行政规范性文件清理工作就像打扫屋子，通过对妨碍统一市场与公平竞争规定的文件进行重点清理，可以及时扫除制约优化营商环境的制度性障碍。”近日，赣州经开区司法分局合法性审查工作人员介绍道。为有效提升营商环境的公正性、稳定性与可预期性，赣州经开区严把合法性审查关口，将涉企规范性文件是否创设或增加行政许可、行政处罚等作为重点审查内容，开展行政规范性文件全面清理，及时修订和废止不利于市场主体发展的规范性文件。同时，发挥法律顾问团参谋助手作用，全程服务重大招商引资项目，最大限度防范法律风险，促进项目落地落实。今年以来，共清理行政规范性文件255件，其中涉企规范性文件77件；共审查招商引资协议286件次、涉企行政规范性文件9件次。运用法治思维和法治方式凝聚推动高质量发展。赣州经开区探索推行“四三四”工作机制，从组建四支队伍、搭建三大平台和建立四项机制入手，为法治营商环境发展搭建硬框架。“经营中涉法的问题，有法律服务队伍成员提供法律咨询、法治体检，帮助我们‘防未病’‘治已病’。”赣州方基置业有限公司总经理李黎说。赣州经开区同步成立了法律服务队伍、执法监督队伍，并在园区、市场分别打造了劳资纠纷“和合”调解室和“和合”商事调解室，以精准高效法律服务护航企业高质量发展。提升执法质效营造“安商”环境10月13日，一期生动有趣的行政执法培训在赣州经开区管委会举办。课程设置行政执法情景模拟演练环节，各参加单位以情景剧方式还原真实执法场景，并重点对日常执法工作中涉及的执法用语、执法流程等内容进行规范化演练。“这次培训既有理论学习也有实战演练，可以更直观地学习了解执法过程。”一名参加培训的执法人员表示。除了创新行政执法培训方式，赣州经开区还通过出台投诉举报办理制度、公布投诉举报方式、常态化开展行政执法案卷评查及深入基层执法点位现场督导等方式强化行政执法监督，进一步规范执法行为，推进严格规范公正文明执法，为企业经营提供健康有序、宽松适度的发展环境。与此同时，聚焦与企业生产经营密切相关的重点领域，依法推行包容审慎监管，持续改进涉企行政执法方式。在清单实施过程中，综合运用说服教育、谈话提醒、行政指导等柔性监管措施，引导市场主体自行主动纠正轻微违法行为。截至目前，赣州经开区共梳理并公示轻微违法行为不予处罚清单119项，各行政执法单位结合工作实际自行梳理并公示轻微不予处罚清单85项，根据实际情况动态调整。优化法律服务营造“暖商”环境9月6日，国信信扬（赣州）律师事务所燕华律师在金岭科技园区开展讲座。他从公司治理、合同管理、融资担保等多个方面，结合案例细致讲解了企业防范法律风险的相关内容，来自区内50家企业的管理人员及员工参加，并对其给予很高的评价。这是赣州经开区整合区内优质法律服务资源，以多元化服务满足企业多样化需求的一个缩影。近年来，赣州经开区加快转变思维，优化公共法律服务内容、形式和供给模式，变“端上法治大餐”为“对着菜谱点单”，全力做好服务企业“店小二”，在法律服务供给方面再发力、再提质、再增效。面对企业及群众“有法律问题不知道该找谁、怎么找”等问题，赣州经开区打造“一站式”收集、协调、研判、解决企业涉法问题综合服务平台，打通企业法律服务“最后一公里”。同时，依托平台深入开展“法援惠民生”品牌活动、点单式普法宣传活动、人民调解进园区活动及行政复议专项法律服务活动，实现企有所呼，我有所应，便民惠企更“暖心”。据统计，今年以来，赣州经开区共组织开展涉企主题普法宣传活动与专题讲座14次，实地走访企业59家，收集、排查企业法律风险183条，提供法律咨询688次，提供法律建议1220条；开展普法宣传613次，覆盖群众46650人，发放资料46000余份；调处涉企涉商的经济活动、劳动争议等领域矛盾纠纷500余起。来源：赣南日报作者：刘巍 文媛编辑：黄松林 编校：傅启观

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