文章内容转载自“法律修音机”公号

从 2017 年起，司法部每年都会发布一份《年度律师、基层法律服务工作统计分析》。2022 年 8 月 15 日，随着《2021 年度律师、基层法律服务工作统计分析》发布，这份年度报告已经连续发布 5 年，通过对报告中的数据维度进行统计分析，我们可以一窥中国律师行业的未来。

本文对以上数据分析总结为几个对中国律师行业未来的判断：

律师办案数量持续增长，民事诉讼与非诉业务增长快速诉讼案件代理率与人均办案量逐年增长，中国律师行业快速发展期或只剩三年律师行业与经济发展同频共振，二线城市律师服务市场正在崛起30 岁青年律师是行业发展主力，“律师越老越吃香” 50 岁是分水岭本科及以下学历律师为主，研究生学历、在国境外接受过教育并获得学位的律师为辅

以下，Enjoy：

律师办案数量持续增长，民事诉讼与非诉业务增长快速

2017-2021 年，我国律师办理各类法律事务的数量逐年上升，保持在 1000 万件以上。

其中，律师办理诉讼案件为主，占比逐年上升，从 2018 年的 46.61%（2017 年数据不全）增长到 2021 年的 62.03%，民事诉讼代理最多，占比 80% 左右，刑事诉讼代理其次，占比 15% 左右，行政诉讼代理最少，占比约 5%。

律师办理非诉案件的数量和占比也是逐年上升。

虽然和诉讼案件相比，律师办理非诉案件数只是略微增长，但由于过往的基数小，近年来增速较快。2020 年，全国律师办理诉讼案件从 2019 年的 133.6 万件飙升到 401.5 万件，增速高达 200%。这或许是因为疫情导致大范围企业遇到经营困难，客观上使律师的非诉业务大幅增长。此外，律师为党政机关、人民团体和企事业单位等担任法律顾问数量也有所增长。

诉讼案件代理率与人均办案量逐年增长，中国律师行业快速发展期或只剩五年

各数据维度统计公式：

诉讼案件律师代理率=全国法院收案量÷律师办理诉讼案件量人均办理诉讼案件=律师办理诉讼案件量÷全国律师人数人均办理非诉案件=律师办理非诉案件量÷全国律师人数人均顾问单位=律师服务顾问单位量÷全国律师人数

数据显示，2017-2019 年诉讼案件的律师代理率稳定在 20% 左右，2020 年有所上升，2021 年则大幅提高到 27%。

一方面，20% 左右的诉讼案件律师代理率说明整个律师服务市场仍处于快速增长期，还在享受增长的红利；另一方面，从诉讼案件律师代理率的增速上看，近五年连续加快，而且可以预见的是，在全面依法治国的大背景下，这个数据只会更高，增速也会越来越快。

如果以每年增长 15%-20% 的速度计算，预计到 2025 年，诉讼案件律师代理率或将达到 50%，再加上我国正在大力发展「非诉解纷」机制 —— 据官方说法，2020 年全国法院受理诉讼案件数量出现 2004 年以来的首次下降，诉前成功调解 424 万件民商事纠纷，同比增长 191%，而中国人口增长又不快了，因此到 2025 年，整个律师服务市场不会再翻番了，增速也将放缓。

结合全国律师人数来看，根据司法部的数据，2025 年，全国律师人数将达到 75 万，2030 年，全国律师人数将达到 100 万。按照以上增长速度计算，当 2030 年全国律师人数达到 100 万时，诉讼案件律师代理率也将达到 100%。

人均办案数据也反映了这个趋势。

2017-2021 年，全国律师人均办理诉讼案件量和人均非诉案件量均保持略微增长。其中，2020 年人均办理非诉案件量更是从 2019 年的 2.82 件飙升到 7.65 件，2021 年则回落到正常水平，与 2020 年非诉案件大幅增长呈正相关。

换句话说，中国律师行业的快速发展期（按定义市场空间还能翻番）还有 3 年，2025 年后增速变缓，竞争逐渐白热化，就像现在的互联网行业一样。虽然个体仍然有很大的机会，但黄金时代已经过去了。

律师行业与经济发展同频共振，二线城市律师服务市场正在崛起

2017-2021 年，律师人数超过 1 万人的省（区、市）数量逐年增长，其中律师人数超过 3 万人的省（市）也保持每年 1-3 个的增长速度。律师人数超过 3 万人的省（市）分别为：

2017 年：广东2018 年：广东、北京2019 年：广东、北京、江苏、山东2020 年：广东、北京、江苏、山东、上海2021 年：广东、北京、江苏、上海、山东、浙江、四川

「全国律师执业诚信信息公示平台」数据显示，以上 7 个省市基本上都是全国律所数量最多的省市，同时随着国家鼓励律所向「规模化」方向发展，大型律所对律师的虹吸效应将会越来越强，地方律所数量与律师数量呈正相关。

需要注意的是，以上 7 个省市多数属于沿海经济发达地区，因为经济发达地区对法律服务的需求更强，但 2021 年四川省成为了第一个律师人数超过 3 万人的非沿海经济发达地区。事实上，随着我国地方经济逐步走向均衡发展，部分二线城市正在崛起，法律服务需求在增强，因此地方律所的数量也在不断提高。

从律师类别上看，专职律师、兼职律师、公职律师、公司律师的人数均有所增长，其中：

专职律师的占比连年降低，增速也连年下降，但 2021 年有所回升；兼职律师的人数和占比均比较稳定；公职律师和公司律师的占比有所上升，主要是因为国家鼓励党政机关、人民团体和企事业单位配置律师，但这两类律师人数的增速却连年下降，说明需求并没有那么强烈。军队律师近五年的人数保持在 1500 人。

30 岁青年律师是行业发展主力，“律师越老越吃香” 50 岁是分水岭

从律师年龄结构上看，中国律师群体中 30 岁以下、30 岁至 50 岁的律师数量逐年增长，50 岁（含）以上的律师数量基本不变。其中：

30 岁以下律师数量的占比和增速连年加快，新生代律师逐渐走入职场；30 岁（含）至 50 岁的律师是中流砥柱，占比超过 60%，但由于 30 岁以下律师数量的增长，30 岁（含）至 50 岁的律师的占比和增速连年下降。50 岁（含）至 65 岁和 65 岁（含）以上的律师数量稳定在 8 万人和 1 万人左右，加总大概 10 万人，占比不超过 20%。

都说“律师越老越吃香”，但世界总归是年轻人的天下。不论是做业务还是做管理，「50 岁」都是律师职业的一个分水岭。

本科及以下学历律师为主，研究生学历、海外留学律师为辅

从律师文化程度上看，中国律师群体以本科及以下学历律师为主，研究生学历律师为辅。其中：

本科学历的律师数量连年增长，占比稳定在 70%-75% 之间，但增速连年下降；硕士研究生学历的律师数量略微增长，占比稳定在 20% 之间，增速也是连年下降；博士研究生学历的律师数量变化不大，近五年人数稳定在 6000-10000 之间，占比在 1.5% 左右；值得注意的是，本科学历以下的律师数量、占比和增速连年增长，由于过往基数小，2021 年的增速高达 55.65%；在国境外接受过教育并获得学位的律师数量变化不大，近五年人数稳定在 5000-9000 之间，占比在 1.5% 左右。

受西方法学教育的影响，中国部分法学毕业生曾一度选择考研、留学给学历“镀金”。但在中国，律师更多是个实践性为主、理论型为辅的职业，直观的数字就可以得出这个结论：我国有 14 亿人口，但截至 2022 年 6 月，我国执业律师只有 60.5 万多人，供给明显不足，绝大多数法律服务需求都很简单，并不需要很高学历的律师。

-FIN-

延伸阅读，欢迎点击以下关联文章

中国律师行业的执业数据及钱景（推荐收藏）

执业律师快突破75万，中国律师行业发展的趋势和未来将是怎样？

短评“关于法律服务行业未来发展的50条猜想”

律师职业的全景介绍

律师职业的颗粒观察

如何认识法律服务？如何选择法律服务？如何购买法律服务？

内容较多，无法在一篇文章中展现，可点击右侧阅读链接 —>“构建“如何购买法律服务知识体系”（第二版）搭建中，值得收藏存备。也欢迎业内人士共同构建“购法知识体系”。

“如何购买法律服务知识体系”包含六部分，供您全盘了解或有针对性阅读

（1）打官司必须委托律师吗

为何金额越小的案件律师费占比越高

为何有些案件可以不委托律师也能赢

请律师打官司不一定要购买代理服务

委托律师帮打官司的胜诉率会更高吗

法律知识在多大程度上影响诉讼结果

（2）对法律服务行业的认知

法律服务行业信息差价大

主要依托行业内部的管理

法律服务行业有明显痛点

（3）如何分辨和选择律师

了解自身优势和劣势

区分不同画像的律师

选聘律师从咨询开始

公司选聘律师有优势

不委聘律师存在障碍

（4）如何订立服务合同及支付律师费

律师费没有全国统一的标准

普通代理和风险代理的选择

律师费的增加及不退还风险

被告或被反诉的律师费难题

（5）如何降低诉讼成本，尤其是律师费

如何转移诉讼成本

如何降低诉讼成本

（6）理性看待法律服务合同的履行

法律服务合同不足以保护自身权益

如何让律师提升服务质量存在困难

个人购买法律服务是否属于消费者

知识体系内容持续更新

感谢关注（法言法尺）购买法律服务说