一带一路下的国企混改北京盈科（天津）律师事务所陈树芬律师专访

陈树芬律师，北京盈科（天津）律师事务所股权高级合伙人、管委会副主任、国有资产法律事务部执行主任，天津市律师协会福利保障专门委员会副主任，盈科全国资本市场十佳律师。

拥有十余年从业经历的陈树芬律师，主要服务于大型国有企业、世界500强企业、中船重工等央企、国家开发银行等金融机构以及融资租赁、保理和私募机构等，拥有全面人才储备的专业团队，对于法律、证券、财务以及涉税等问题，团队中均具备相应从业资质的律师可提供专项服务。

解读国企混改–国家层面扩大广度、深度与力度

中国国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆近日在达沃斯出席世界经济论坛时表示，国有企业、中央企业正在转型与调整结构，而这个转型对内看，就是要不断扩大混合所有制的深度、广度和力度。针对我国国企混改的特点与难点，2017年初陈树芬律师携团队专业律师成立《国企混合所有制改革中的法律要点及实务操作》专项法律研究项目组，对国企顺利完成混合所有制改革并成功 “走出去”过程中的法律专项问题进行了研究与实践。在国企混合所有制改革方面，陈树芬律师对于国有企业方方面面做了深入的诊断与剖析，取得了各方好评及认可。

国企混合所有制改革是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，改革的目的是打造一个符合现代企业治理，且有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。国企改革被公认为我国经济改革中最难的环节之一，难就难在各界在一些根本问题上缺乏共识。

陈树芬律师表示，在新一轮以“混合所有制”为重要标志的国资国企改革中，虽然方向已定，但细节至今未明。在此背景下，如何落实混合所有制改革具体路线至关重要。陈树芬律师在项目组的研究报告中指出，关键是要完善产权制度、科学合法地设计各个层面的权益结构设计，做到“一企一策”，充分达到释放企业活力的效果。其中清产核资的风险防控及后续工作处理、以及解决好国有企业合理融资、优化法人治理结构、企业如何顺利出清、及最热门的国有企业不良资产处置及员工安置及维稳等问题均是诸多国企改革实施中的痛点难点，务必做到帮助国有企业全方位立体做好改革的每个细节。

党的十九大报告中涉及国企混改问题的论述中指出，“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。

陈树芬律师表示，其实从体量上来说，大部分央企、部分地方国企已经很大了，但是却不够优、不够强。这两个“不够”正是国企改革中亟待解决的痛点。“不够优”体现在国有经济布局不够优化，结构僵化，企业战线拉得太长；“不够强”体现在国有企业竞争力减弱，特别是海外竞争力缺乏。因为接下来面对的是“一带一路”，我们的“做强做优做大”更是针对外国企业。

为了使更多的国有企业了解国企混改的思路，使国企混改中的重点得以凸显、难点得以攻克，陈树芬律师先后为国有企业高级管理人员进行了题为《国企混改法人治理结构及法律要点务实指南》的培训讲座；并在滨海团泊新城（天津）控股有限公司专场举办的混改专题法律培训中讲解《国企混改法人治理结构常见风险及解决对策》专题，深受各界好评。

解析“一带一路”–跨国投资中的法律服务

为了更好分析一带一路政策带来的深远影响，并理清其中的法律问题，陈树芬律师携团队专业律师成立《“一带一路”中的法律服务》专项法律研究项目组。

陈律师表示，专业化才是“常青树”团队的基础。始终致力于团队规范化叙作流程、保障优质法律服务是团队每位律师共同的价值观。这样的专业诉求可以总结为：一杯敬专业，一杯敬团队，同样这也是她的立业之道。陈树芬律师团队拥有全面人才储备，对于法律、证券、财务以及涉税等问题，团队中均具备相应从业资质的律师可提供专项服务。

2017年末，在不断的深耕及实践中积累了丰硕的研究成果后，陈树芬律师应邀在天津市商务委员会举办，由天津市对外经济合作协会、天津大学国际工程管理学院、天津市律师协会主办的“‘一带一路’国际合作机遇与‘走出去’风险应对”论坛中发表了题为《“一带一路”法律服务》的演讲。

在演讲中，陈树芬律师将“一带一路”中国有企业“走出去”时，遇到的各种法律风险诸如产业准入法律风险、贸易壁垒法律风险、跨国知识产权法律风险、劳工法律风险、环保法律风险进行分析，阐明法律服务中，律师为企业投资中的风险管理、因分歧与争议涉诉而提供的法律解决方案，为国有企业创造良好的法律环境。此外，陈律师还对律师行业在“一带一路”中如何更好提高法律服务水平对策提出了建议。

陈树芬律师表示，在我国当前国有企业混合所有制改革及“一带一路”形势下，提升涉外法律服务水平、成立跨国法律服务团队及推进多边政策落地实施是每位法律实践者的责任，法律人在落实政策的道路上任重而道远，应以积极作为把握时代契机，提供优质高效的法律服务，助力国家建设的稳步推进。