目前日本国内每年平均离婚数约为208,333对。
虽然近年的离婚数量,比高峰期有所减少,但是比起几十年前还是高了许多。
厚生労働省平成30年人口動態統計
其中有许多是离婚时虽然确定了抚养费,但是实际上并没有支付的案例。
离婚前,约有43%的离婚夫妇商议了抚养费,然而其中实际拿到抚养费的家庭,根据目前调查,仅仅为53%。也就是说,在实际的离婚案例中,真正落实了抚养费支付的仅为离婚家庭总数的22%。
而根据目前的民事执行法规定,如果要通过扣押存款工资等方式强制执行抚养费支付的话,需要自己先行调查对方的银行账号、金融机构名称、支店名称等。
这对于已经离婚并分开生活的离异夫妻来说,想必很难从已经关系破裂的前配偶处获得上述信息。
鉴于此情况,政府为了更方便执行抚养费的强制执行,于2019年5月颁布了《改正民事执行法》,并于2020年4月正式开始实施,希望通过该法案打破现在非监护方的抚养费拒付问题。
一、《民事执行法》修正后,有以下几点重大变化。
(1) 新增了刑事处罚
目前为止,如果拒绝提供财产明细,或者予以虚假回答的话,仅仅将被处以30万日元以下罚款的处罚,且不会留下前科案底。
以至于不少人选择支付罚款,来规避提供财产明细及扣押。
而法案修正后,该内容有了大幅调整,今后将被处以6个月以上刑期或50万以下罚款的刑事责任。想必为了避免在个人记录上留下案底,今后选择提供财产明细的人会逐渐增加。
(2) 将强化财产明细的调查手续
为了减少在强制执行抚养费支付时需要进行的财产调查的压力,从而进一步落实抚养费的支付,改正法案强化了以下财产的调查权限。
①工资债权的调查权限
一直以来,监护方需要掌握债务方的就职情况等,必要时还需要委托律师或专业人士处理,是一般很难掌握的信息。而今后,将由法院向所属辖区或年金机构等,直接发令要求提供相应的债务方工资债权或奖金债权的所需信息。
②房产的调查权限
法院可命令登记所(法务局等)提供债务方名义登记的房产的相关信息。
③存款账号的调查权限
法院可命令银行等,提供债务方的存款债权或者有价证券信息。
※但要注意的是,在要求公开财产明细时,必须要与债权人交换明确记载了离婚前协定的抚养费金额与支付时间的协议书、审判书、判决书或者公证书(已添付执行文)。
④子女的交接的强制执行
目前为止关于子女交接并没有明确规定,仅仅是将不动产有关规定类推予以适用。实行新制度后,执行裁判官将作为执行机构,命令执行官进行子女交接。此后执行官将现场执行子女的监护权解除,并移交监护人方。
过程中将优先确保孩子的利益。
二、离婚时·财产公示时的注意事项
离婚时,往往容易出现感情用事,很多问题尚未清楚说明便分开了的情况。
因此,如果出现滞纳的情况时,要尽可能顺利地准备可以进行“财产公示手续”的条件。
而这时,公证书、离婚协议的手续就显得尤为重要。
在对方失踪或者家暴等无法进行协调的情况之外,我们建议最好能够详细地进行离婚协议,除了抚养费以外,财产分割、面谈沟通、年金分割、房屋贷款等将如何处置,都要尽可能地进行协商决议。
三、总结
即便是法案进行了改定,但以口头协议的方式决定的抚养费的滞纳,依旧无法对责任者予以相应的刑罚。
因此,正在考虑办理离婚的人士,最好先冷静下来,办理相关的公正证明或申请法律协调,做好相应的准备再开始着手办理手续。
为了孩子的将来,有必要提前就今后抚养费用的支付,详细地予以安排。
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