天津西青法院诉讼服务中心司法服务工作：善于“变” 真的“便”

西青法院立案庭工作人员正在为当事人办理一件行政诉讼案件的登记立案手续。钱 程 摄

“真是太意外了，我原本打算花1天时间要办的事，今天上午1个小时就办完了。” 10月27日上午9点30分，天津市西青区人民法院诉讼服务中心大厅人流如织，秩序井然，陈律师从人群中走过来，兴奋地对记者说。

新形势下，人民群众的司法需求呈现多层次、多样化的发展趋势，群众更希望享受到“一站式”司法服务，在诉讼服务中心一揽子完成更多事项，亲身体会司法的公开、民主与便捷。“多年来，我们一直致力于将诉讼服务中心打造成推进社会矛盾化解的前沿阵地、满足群众多元司法需求的最佳平台。”西青法院院长王瀚介绍。

记者了解到，多年来，西青法院以诉讼服务中心建设为抓手，在司法为民、创新求变的思想指引下，诉讼服务不断升级改善，焕发出勃勃生机，全力保障人民群众的诉讼权利，积极为当事人提供高效、便捷的诉讼服务。今年1至10月，共接待来访群众2.5万人次，立案12508件，同比上升11.2%，平均办理立案时间15分钟，当场立案率达95%。

效率提速 1小时办完1天要办的事

陈律师所在的律师事务所位于天津市南开区，距离西青法院近30公里路程。他最近很忙，希望跑一趟法院能一次多办点事。于是一大早，他就“顶门儿”到西青法院排队。陈律师告诉记者，他今天有三件事要办，一是为一件新接的案子办理立案手续，二是查阅一件案子的卷宗并复印证据材料，三是联系法官沟通案件的调解意见。“以前这几件事办下来，顺利的话也要大半天，赶上银行缴费排队，或者档案室人多，可能还得往返多次。可今天三件事办下来总共只用了1个小时。”

“1小时办了以前要1天才能办完的事。”王瀚表示，“这完全得益于诉讼服务中心大厅功能的不断升级。”近年来，西青法院进一步提升诉讼服务水平，新增开了银行缴费窗口，增设了电子卷宗自助查询终端，开通了法官办公室的内线电话，使原有四大功能区的分工更加合理。立案一庭有民事、刑事、行政、执行、缴费五个窗口，导诉台可实现网络查询案件进度、电子卷宗查阅打印、电话直播法官内线；服务台有各类诉讼、执行样本，诉讼须知、花镜、诉讼用纸笔等供当事人按需使用；立案二庭设有专门的判后答疑室、诉前调解室、信访接待室、院长接待室，当事人在诉讼服务中心，可以“一站式”办理诉前、诉中和诉后的各种诉讼事项。

敢接“急茬儿” 高效保全“救活”一工厂

10月中旬的一天上午，西青法院诉讼服务中心来了一位行色匆匆的中年男子，秋雨打得他浑身湿漉漉的，进门直奔立案窗口，一把拉住立案一庭庭长刘志杰的手说：“刘庭长，太谢谢您了，要不是您，我的厂子真就‘黄’了。”

中年男子姓刘，是西青区一家塑料制品厂的厂长。三天前他到诉讼服务大厅时，正是急得“火上房”的时候。因近两年市场低迷，效益一直不景气，工厂最近连工人工资都快发不出来了，正等着结一笔货款救急。谁知就在这个时候，欠款企业的负责人和财务人员突然人间蒸发了，手机也一直打不通。21万元的货款是厂子的救命钱，刘厂长一下子慌了神，他第一时间想到了向法院求助。

刘厂长一五一十地说明了情况。当得知被申请人有转移财产的迹象时，刘志杰当机立断，以最快的速度对申请人的诉前保全申请和担保材料进行审查报批，当天上午就带领书记员前往银行查询欠款企业的账户，并及时冻结了刚刚入账的15万元款项。顾不上吃午饭，他们又马不停蹄地前往欠款企业，查封部分生产设备，同时让工厂职工转告负责人，尽快出面协商解决纠纷。经过努力，第三天时情况出现转机，欠款企业负责人主动与刘厂长取得了联系。经过磋商，双方达成协议并当场兑付了80%的货款，还为尾款设立了财产抵押担保。

整个事情的解决，前后不过三天时间，没有经过诉讼程序，刘厂长的案子在诉前就案结事了了。解决了燃眉之急的刘厂长感慨地说：“要不是立案庭的法官不辞辛苦，办事麻利有方，我可就遇到大麻烦了。就算将来起诉赢了，怕也难拿到钱，法官们真是把老百姓的事当作自己的事来办啊！”然而在刘志杰看来，这不仅是分内必须干的事，还得干得快、干得漂亮。“因为直接关系到百姓的利益，关系到几十号工人的血汗钱啊！”

像这样的事情，在西青法院不胜枚举。据统计，西青法院今年1至10月共计受理诉前保全案件52件，保全财产标的总额2970万元，诉前保全全部在48小时内作出，特别紧急的案件在6小时内作出，为生效法律文书的执行奠定了基础，有力地推动了案件纠纷的实质性解决。

巧借“微”力量 推出指尖上便民服务大餐

步入西青法院的诉讼服务中心大厅，一台崭新的电子自助查询终端设备格外显眼。每天工作时间，总有络绎不绝的群众前来查询。这一系统涵盖了案件流程各个节点的查询、投诉、建议等内容，当事人无需具备更多的专业知识，只需按照提示进行操作并输入案件串码，便可自助、便捷地了解各种信息。

除了到诉讼服务中心大厅查询，当事人还有更多选择——只需动动手指。

今年5月份开通的网上收案邮箱，实现了网上预立案、补充材料等便民服务功能，这项措施在当事人中广获好评。当事人张先生表示，他有个办事丢三落四的毛病，经常不是身份证忘带了，就是缺了其他诉讼材料，网上收案邮箱开通后，只要将复印件上网一传就行，让他少跑了不少路。

对于不清楚的问题，只要登录西青法院的官方网站，在留言簿上问一问，很快便会有回复。

“我叫刘松，是大寺镇工地上干活的工人，从脚手架上掉下摔伤后，包工头给了点钱就不管了，我向大寺法庭起诉了，开完庭两个星期了，打电话法官不在，我想问问什么时候能出结果？”11月3日早上，留言簿上收到这样一条留言。没多久，工作人员便给出了回复：“您好，经查询，您的案件立案时间为9月12日，适用简易程序，如无特殊情况，应在三个月内审结。经与承办法官联系答复，该案将于近期宣判，请耐心等候通知。”

这个留言簿是西青法院为民服务的另一阵地，由专门的工作人员负责解答，案件实体问题由诉讼服务人员转交给具体案件的承办法官解答。重要事项即时办，一般事项抓紧办。留言簿自从在西青法院官方网站开通以来，一办就是十年，深得群众的信赖与称赞。另外，当事人还可以关注西青法院的官方微博和官方微信，随时了解案件的进度和相关信息。

近年来，西青法院充分利用新媒体资源，将司法宣传、司法公开与司法便民相结合，利用“互联网+审判”思维，推出了一道道指尖上的便民服务大餐，不断满足和回应人民群众对司法公开、司法便民的新要求和新期待。（记者 张晓敏 通讯员 吴玉萍 钱 程）

来源：人民法院报